“清废行动2018”是生态环境部全面打响污染防治攻坚战的一项标志性工程。据生态环境部官方消息，生态环境部7月30日公布了“清废行动2018”第六批11个部级挂牌督办问题整改情况。生态环境部介绍，这批问题主要涉及除危险废物、建筑垃圾、生活垃圾、一般固体废物之外的其他废物，还包括渣土、石料渣、其他物料等。

“清废行动2018催生了我们整个危废市场的蓬勃发展。”在中国环境科学学会近日主办的第二届国家环境保护工程技术中心交流年会上，国家危险废物处置工程技术（重庆）中心主任、乐动总裁林辉荣表示，希望今后政府还要发挥指导监督作用，提高企业自管能力。“政府要规范、布点，还要助推好的、适合处理危险废物的技术，发挥传导作用，推进区域资源信息共享共用。”

环境保护工作中，国家工程技术中心是主要环保力量，突发事件中也发挥着重要作用。2015年天津滨海新区爆炸事故，危险废物处置工程技术（天津）中心第一时间到达现场。工程技术中心正发挥出越来越重要的作用，在环保领域挑起大梁。

推动环保智能化

中国环境科学学会秘书长助理姜艳萍介绍，为解决环境保护重大科技问题，促进环保高技术产业的发展，原国家环保总局自1998年开始，编制国家环境保护工程技术中心建设规划，有重点、有步骤地开展工程技术中心建设。截至目前，生态环境部正在建设及已近建成的工程技术中心共有44家，在水、气、固废、危废、监测等主要污染控制领域取得诸多成果。

工程技术中心以国家需求为导向，以环境保护技术创新为宗旨，解决环境保护重大科技问题，促进环保高技术产业的发展，为实现国家环境保护目标和可持续发展提供技术支持。

一些中心的牵头单位已经在为国家的管理和政策的制订提供支持。工业烟气控制工程技术中心主任、中钢集团天澄环保科技股份有限公司总经理冯斌表示，“‘十五’到‘十三五’期间，中钢天澄就承担了不少大气污染处理的课题。另外，还承担了一大批的国家标准和技术规范制定工作”。

工程技术中心的定位是平台建设、技术服务和行业带动，基于这样一个原则，有机化工废水处理与资源化工程技术中心建立了行政牵头、科技支撑的服务体系。利用专家团队、实施团队、分析测试平台、研发平台和技术转化平台的优势，对环保企业、企业、园区提供不同价值的支撑。

“在这个支撑的过程中我们发现，过去仅凭专家力量支撑远不够，我们建立了智慧化+综合管控的模式，以第三方专业服务模式作为依托，以指挥化管控平台为全局引导，以期达到化工和环保联合发展的目的”。有机化工废水处理与资源化工程技术中心主任、江苏南大环保科技有限公司副总经理柏益尧说。

“生态环境微观监测站”是罗克佳华集团创新驱动的缩影之一。“大气网格化布点监测已经倡导很多年，现在我们做到了区域精细化监测、多元数据融合，天地空一体化解决方案。”工业污染源监控工程技术中心、罗克佳华科技集团技术总监王振廷介绍。

“从水、气、声、渣的污染源监控，到以环境管理、精准大数据服务为基准的一站式智慧环保整体解决方案，罗克佳华集团的每一次技术革新都力求创新性、先进性、颠覆性。”唐天溥表示。

技术创新之外，管理也要创新。石油化工和煤化工废水处理与资源化工程技术中心主任、德兰水技术股份有限公司董事长曾凡付建议，一定要转变思维，进行全工艺链的管理才能提升效率。“高污染行业要从政策的角度推动，科研还在路上，我们还有很多工作要做。”

危废行业运营水平待提高

取得成绩的同时，各领域的工程技术中心也遇到行业发展难题。“清废行动在2018年也让我们的市场产生了很大的需求。”国家危险废物处置工程技术（重庆）中心主任、乐动总裁林辉荣介绍，截至2016年，全国累计颁发危废处置经营许可证2195份，核准规模6470吨/年，但实际经营规模仅为1629.3万吨，“事实上行业整体运营水平还是比较低的”。

致力于危险废物技术开发、工程设计的新中天目前重点做的是危废体系建设与智慧危废管理系统。林辉荣表示，“最近几年我们运营的焚烧装置生产线运行天数都在300天以上，并且系统可追溯、可监管”。

危险废物处置工程技术（天津）中心副主任马建立指出，危废行业处于环保行业的末端，处理能力还比较弱。“一旦遇到特殊事件，危废的处理能力很关键，这需要长期积蓄，才能保证应急事故的妥善处理。”

参与过滨海新区爆炸事故处理工作的危废天津中心，在应对突发环境事件方面经验颇丰。马建立提出，一方面要强化专业队伍的建设，另一方面要完善政策，“专业库存和危险废物名录的更新或修订都要随着工业废物的产生和工艺的提升进行更新，速度一定要快，因为现在已经有很多新产生的危险废物无法界定其危险性”。

“还要强化危险废物经营单位对解决突发环境事件的重要作用，这是政府或者当地管理机构更关注、更能体现工程技术中心价值的事情。最后，还要加强应急处置技术研究和储备。”马建立提议建立一个应急事故案例库，结合全国近几年发生的应急案例、处置方式进行分类和归属，“我们当然不希望再次出现恶性环境事件，但一旦出现，我们就能参照某类事件采取应急反应”。

探寻“协同创新”

承担着环保行业规范、政策标准制定、技术研发等任务的工程技术中心，如何促进协同创新与成果转化？各中心皆有共识，“围绕一个领域下的几家工程技术中心应该抱团发力，可以对一些共性的技术、管理、标准等问题共同交流、培训，单打独斗往往影响力不大。”城市土壤污染控制与修复工程技术中心主任、上海市环境科学研究院副院长黄沈发表示。

对此，污泥处理处置与资源化工程技术中心主任、北京京城环保股份有限公司总经理赵传军表示赞同，“环保是综合性学科，还需要加强各方面联合，包括企业之间的多项联合，工程技术中心才能发展得更好”。

同时，他还表示，污染防治攻坚战既然是一场战斗，就需要好的武器——技术，一个企业或行业没有过硬的技术，就会站不住脚跟。“搞技术研发非常辛苦，要耐得住寂寞，同时还要有只争朝夕的紧迫性。技术是我们环保污染防治的根本，也是各工程技术中心追求的方向。”

为使各领域的工程技术中心形成更强的凝聚力，汞污染防治工程技术（沈阳）中心常务副主任、中国科学院北京综合研究中心研究员陈扬建议应该成立工程技术中心联盟，“我们把区域或者行业需求找出来，然后再组织各个工程技术中心看谁家能干什么。技术、人才、资本整合起来，技术才能落地，否则这个技术只是放在那儿，中看不中用”。

创面生态修复工程技术中心副主任赵英提醒，新技术在进行成果转化时存在“非标准”风险——没有适合新技术的标准，套用过去的标准，会影响成果转化效率，这是今后应重视的问题。